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【發(fā)布單位】國際勞工組織大會
【發(fā)布日期】1953-06-25
【生效日期】1953-06-25
【所屬類別】國際勞工組織大會

在工作場所保護工人健康建議書

 國際勞工組織大會,經(jīng)國際勞工局理事會召集,于一九五三年六月四日在日內(nèi)瓦舉行其第三十六屆會議,并經(jīng)決定采納本屆會議議程第五項關(guān)于在工作場所保護工人健康的各項提議,并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書的形式,于一九五三年六月二十五日通過以下建議書,引用時得稱之為一九五三年保護工人健康建議書。

   一、使工人健康免受危害的技術(shù)性保護措施

   1.國家法律或條例應(yīng)包括關(guān)于在工作場所防止、減少或消滅對健康構(gòu)成威脅的各種危害的方法的規(guī)定,其中包括對威脅工人健康的特殊危害必須采取的方法。

   2.雇主應(yīng)采取一切適當(dāng)措施,以使工作場所的一般條件能保證相當(dāng)工人的健康受到充分保護,特別使:

  (a)廢料和殘渣的堆積不致對健康構(gòu)成危害;

  (b)工作場所的面積和高度足以使在場的工人不致過分擁擠,并使機器和產(chǎn)品不造成任何堵塞;

  (c)一種合適的符合需要的天然或人工的或兩者兼有的照明得到保證;

  (d)適宜的大氣條件獲得保證,以避免空氣的補給和流動出現(xiàn)不足,避免空氣污濁、危險的空氣對流、氣溫的突然變化,并在可能情況下避免過分潮濕、過熱、過冷和難聞的氣味;

  (e)供潔身用的適當(dāng)衛(wèi)生設(shè)備和設(shè)施,以及自來水能在合適地點、足夠數(shù)量和令人滿意的條件下供人使用;

  (f)工人上下班須更衣時,應(yīng)有衣物柜或其他適當(dāng)設(shè)備供其使用;

  (g)如工人被禁止在工作場所吃喝,則應(yīng)有合適地點供其進餐時使用,除非已采取措施能讓他們在別處進餐;

  (h)有害于工人健康的噪音和振動應(yīng)盡可能消除或減少;

  (i)危險物品應(yīng)安全存放。

  3.(1)為了在工作場所防止、減少威脅工人健康的危害,應(yīng)采取一切適當(dāng)可行的措施:

  (a)以便有害的物質(zhì)和操作方法能為無害或不害的物質(zhì)和操作方法所替代;

  (b)以便阻止有害物質(zhì)的散發(fā),并保護工人免受危險的輻射;

  (c)以便危險的工作能在分開的、工人人數(shù)盡量少的場地或建筑物中進行;

  (d)以便危險的工作能在封閉的裝置中操作,以避免有害物質(zhì)與人體接觸,并避免使塵埃、煙氣、氣體、纖維、蒸氣或煙霧在現(xiàn)場空氣中排放達到能對健康構(gòu)成危害的數(shù)量;

  (e)當(dāng)采用上述(a)至(d)款所指的方法仍不可能避免接觸這些因素時,則需借助機械抽氣方法、通風(fēng)設(shè)施或其他的方法,在其散發(fā)處或靠近散發(fā)處的地點截吸這些塵埃、煙氣、氣體、纖維、蒸氣或煙霧;

  (f)當(dāng)其他的旨在保護工人健康受這些因素侵襲的措施行不通時或不能提供充分保護時,則以保護服裝、設(shè)備和其他必要的個人防護手段來裝備工人,使之免受這些有害因素的侵襲,并指導(dǎo)工人學(xué)會使用方法。

  (2)當(dāng)工作中的特殊危害要求使用上述(f)款所指的保健服裝或設(shè)備時,這些服裝和設(shè)備應(yīng)由雇主提供、清洗和維護。當(dāng)這些服務(wù)或設(shè)備有可能被有毒或危險的物質(zhì)污染時,除了工作時穿用或由雇主清洗或維護的時期外,它們應(yīng)保存在完全分開的地方,不讓它們對工人平常穿的衣服產(chǎn)生污染的危險。

  (3)各國當(dāng)局應(yīng)鼓勵,并在必要時親自對上述第(1)節(jié)所列舉的各項措施進行研究,并推動這種研究成果得以運用,雇主在自愿基礎(chǔ)上也應(yīng)進行這種研究。

  4.(1)工人應(yīng)被告知:

  (a)上述第2和第3段所列舉的保護措施的必要性;

  (b)他們有義務(wù)在這方面進行合作,并不應(yīng)妨礙其順利實施;

  (c)他們有義務(wù)妥善使用規(guī)定的保護裝置和設(shè)備。

  (2)與工人應(yīng)須采取的措施進行協(xié)商,應(yīng)被看作是爭取他們合作的一項重要手段。

  5.(1)凡制造、操作或使用危險的或有礙衛(wèi)生的物質(zhì)的工作場所的空氣,應(yīng)在相當(dāng)接近的周期內(nèi)定期分析,以便測定空氣中并不含有其數(shù)量足以對健康構(gòu)成危害的、有毒或有刺激性的塵埃、煙氣、氣體、纖維、蒸氣或煙霧。主管當(dāng)局應(yīng)對所有當(dāng)事人不時公布可允許的有害物質(zhì)濃度極限率的資料。

  (2)負責(zé)在工作場所保護工人健康的主管當(dāng)局,應(yīng)有資格確定必須對上述場所的大氣進行分析的環(huán)境以及進行這種分析的方法。這種分析應(yīng)由合格人員,必要時應(yīng)由在勞動衛(wèi)生方面有某些經(jīng)驗的合格醫(yī)務(wù)人員進行和監(jiān)督。

  6.主管當(dāng)局應(yīng)采取一切適當(dāng)方法,例如在工作場所張貼通告的方法,提請有關(guān)雇主和工人注意工人們所面臨的特殊危害以及為防止這種危害應(yīng)采取的預(yù)防措施。

  7.主管當(dāng)局應(yīng)在全國范圍內(nèi)規(guī)定,在以勞動監(jiān)察機構(gòu)或負責(zé)在工作場所保護工人健康的任何其他當(dāng)局為一方與有關(guān)的雇主組織和工人組織為另一方之間進行協(xié)商,以便貫徹實施第2、3、4、5、6段中的規(guī)定。

  二、體格檢查

  8.(1)國家法律或條例應(yīng)包括對從事對健康有特殊危害的工種的工人進行體格檢查的特殊規(guī)定。

  (2)雇用從事于對其健康有特殊危害的工種的工人,應(yīng)服從于:

  (a)或錄用前或錄用后不久進行一次體格檢查;

  (b)或定期進行體格檢查;

  (c)或進行上述(a)款和(b)款所提到的兩種檢查。

  (3)國家法律或條例應(yīng)確定或允許某一適當(dāng)當(dāng)局在與相關(guān)的雇主組織和工人組織協(xié)商后隨時確定:

  (a)體格檢查所針對的危害和進行環(huán)境;

  (b)進行雇用時的體格檢查、定期體格檢查或同時進行這兩種檢查所針對的危害;

  (c)根據(jù)危害的性質(zhì)和程度以及特殊環(huán)境而應(yīng)進行定期檢查的最大間隔期。

  9.上一段所說的體格檢查應(yīng)為下列目的而進行:

  (a)盡早發(fā)現(xiàn)特定職業(yè)病征候或其特殊先兆和線索;

  (b)確定凡遇到這樣一種職業(yè)病危害時,對雇用或繼續(xù)雇用相關(guān)人員進行某一特殊工作在醫(yī)學(xué)方面是否存在什么禁忌。

  10.(1)凡遇某一特定職業(yè)病危害時,如醫(yī)學(xué)方面并無任何禁忌反對雇用當(dāng)事人從事某一特殊工作,應(yīng)根據(jù)主管當(dāng)局的指示為此發(fā)一證發(fā)。

  (2)這一證書應(yīng)由雇主保存,并供勞動監(jiān)察機構(gòu)或負責(zé)在工作場所保護工人健康的任何其他當(dāng)局的官員查閱。

  (3)這一證書應(yīng)供相關(guān)工人查閱。

  11.體格檢查應(yīng)由合格的醫(yī)生進行,他應(yīng)盡可能多地掌握勞動醫(yī)學(xué)方面的知識。

  12.關(guān)于所有體格檢查以及這方面文件的登記和保存,應(yīng)采取措施以保守健康情況秘密。

  13.(1)根據(jù)本建議書進行的體格檢查的任何開支都不應(yīng)由相關(guān)工人支付。

  (2)國家法律或法規(guī)研究此問題時,應(yīng)考慮到進行這種檢查所花的時間不應(yīng)使工資有任何減少;若此問題由集體協(xié)議決定時,則應(yīng)采取可行的集體協(xié)議的條件。

  三、職業(yè)病的報告

  14.(1)國家法律或條例應(yīng)要求對公認的或可疑的職業(yè)病病例加以報告。

  (2)所以要求作這種報告是為了:

  (a)設(shè)立預(yù)防和保護措施并監(jiān)督其實際執(zhí)行;

  (b)研究產(chǎn)生或懷疑能產(chǎn)生職業(yè)病的勞動條件和其他環(huán)境;

  (c)建立職業(yè)病統(tǒng)計資料;

  (d)使用可能設(shè)立或發(fā)展這樣的措施,以保證職業(yè)病侵害者得到對有關(guān)的對職業(yè)病所規(guī)定的賠償。

  (3)應(yīng)向勞動監(jiān)察機構(gòu)或負責(zé)在工作場所保護工人健康的任何其他當(dāng)局作這一報告。

  15.國家法律或條例應(yīng)該:

  (a)確定由誰來對公認的或可疑的職業(yè)病病例加以報告;

  (b)規(guī)定報告職業(yè)病例的辦法以及報告時應(yīng)提供的具體情況,特別需要確定:

  (i)哪些病例應(yīng)立即報告,哪些病例按原定的間隔時期報告即可;

  (ii)如屬須立即報告的病例,應(yīng)規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)公認的或可疑的職業(yè)病例后作這種報告的時限;

  (iii)如屬按原定的間隔時期報告即可的病例,則應(yīng)明確要求作這種報告的間隔時期。

  16.這種報告應(yīng)包含一切有用和必要的情況,使負責(zé)在工作場所保護工人健康的當(dāng)局能夠履行其任務(wù),特別是下列情況:

  (a)當(dāng)事人的年齡和性別;

  (b)當(dāng)事人最近的或作報告時的職業(yè)和產(chǎn)業(yè);

  (c)當(dāng)事人最近的或作報告時受雇用的企業(yè)和名稱和地址;

  (d)患病或中毒的性質(zhì);

  (e)引起患病或中毒的有毒因素和工種;

  (f)工人推定造成上述疾病或中毒危害的企業(yè)名稱或地址;

  (g)如作報告的人能做到,則應(yīng)指出相關(guān)工人在每個職業(yè)或產(chǎn)業(yè)中受到危害的開始日期和(如有可能)結(jié)束日期。

  17.主管當(dāng)局在與雇主組織和工人組織協(xié)商后,應(yīng)制定一份要報告的職業(yè)病或病例類別清單,標明癥狀,并隨時根據(jù)情況的變化作必要的修訂。

  四、緊急處理和急救

  18.(1)工作場所應(yīng)布置好發(fā)生工作事故、職業(yè)病、中毒或不適等緊急處理和急救手段。

  (2)國家法律或條例應(yīng)確定實施上述規(guī)定的特殊辦法。

  五、一般規(guī)定

  19.在本建議書中,每當(dāng)涉及《國家》立法或《國家》當(dāng)局時,這些用詞就一個聯(lián)邦制國家而言,意味著既可指聯(lián)邦國家的立法和主管當(dāng)局,又可指組成上述聯(lián)邦國家的各州、各省、各地區(qū)或其他實體的立法或主管當(dāng)局。


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