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【發(fā)布單位】公安部、勞動部、國家統計局
【發(fā)布文號】公通字(1996)82號
【發(fā)布日期】1996年11月11日
【生效日期】1996年11月11日
【所屬類別】公安部、勞動部、國家統計局

火災統計管理規(guī)定

第一條

為了加強火災統計管理工作,保障火災統計資料的準確性和及時性,充分發(fā)揮火災統計在消防工作中的作用,根據《中華人民共和國統計法》和有關消防法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等火災統計調查對象,必須依照《統計法》以及其他有關法規(guī),如實提供火災統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改(1996年11月11日 公通字(1996)82號)

第三條

火災統計的基本任務是對火災進行統計調查、統計分析,提供統計資料,實行統計監(jiān)督。

第四條

凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害,都為火災。

第五條

所有火災不論損害大小,都列入火災統計范圍。以下情況也列入火災統計范圍:

(一)易燃易爆化學物品燃燒爆炸引起的火災;

(二)破壞性試驗中引起非實驗體的燃燒;

(三)機電設備因內部故障導致外部明火燃燒或者由此引起其他物件的燃

燒;

(四)車輛、船舶、飛機以及其他交通工具的燃燒(飛機因飛行事故而導

致本身燃燒的除外),或者由此引起其他物件的燃燒。

第六條

按照一次火災事故所造成的人員傷亡、受災戶數和直接財產損失,火災等級劃分為三類:

(一)具有下列情形之一的火災,為特大火災:死亡十人以上(含本數,下同);重傷二十人以上;死亡、重傷二十人以上;受災五十戶以上;直接財產損失一百萬元以上。

(二)具有下列情形之一的火災,為重大火災;死亡三人以上;重傷十人以上;死亡、重傷十人以上;受災三十戶以上;直接財產損失三十萬元以上。

(三)不具有前列兩項情形的火災,為一般火災。

第七條

凡在火災和火災撲救過程中因燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、觸電、高溫、輻射等原因所致的人員傷亡列入火災傷亡統計范圍。其中死亡以火災發(fā)生后七天內死亡為限,傷殘統計標準按勞動部的有關規(guī)定認定。

第八條

火災損失分直接財產損失和間接財產損失兩項統計?;馂闹苯迂敭a損失是指被燒毀、燒損、煙熏和滅火中破拆、水漬以及因火災引起的污染等所造成的損失?;馂拈g接財產損失是指因火災而停工、停產、停業(yè)所造成的損失,以及現場施救、善后處理費用(包括清理火場、人身傷亡之后所支出醫(yī)療、喪葬、撫恤、補助救濟、歇工工資等費用)?;馂闹苯迂敭a損失和火災間接財產損失的計算方法按公安部有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條

火災統計管理,按照“誰監(jiān)督、誰統計”的原則,實行統一領導,分級、分部門管理。

(一)全國火災統計工作,由公安部統一歸口管理,負責掌握火災情況,匯總和公布火災統計資料,實施火災統計監(jiān)督。

(二)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、盟)、縣(區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災統計工作,分別由各級公安部門負責,行使相應的管理監(jiān)督職能。

(三)火災統計表式、內容、計算方法和統計編碼,由公安部負責制定并報國家統計局備案。

(四)接受地方公安部門監(jiān)督的單位發(fā)生火災,由所在地公安部門負責統計。

(五)跨區(qū)域的油田、管道、交通工具等發(fā)生火災,由起火地公安部門負責統計。

(六)由鐵道、交通、民航公安部門實施消防監(jiān)督的單位,其火災統計分別由鐵道、交通、民航公安部門負責。

(七)軍隊、礦井地下部分、森林發(fā)生的火災,分別由其主管部門負責統計。

(八)一起火災如涉及到幾個獨立的統計調查單位,其火災統計由主管起火單位監(jiān)督工作的公安部門負責。

第十條

發(fā)生火災后,受災單位及其主管部門必須如實提供統計資料,報當地公安部門審核。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,鐵道、交通、民航公安局須在每月十二日以前將上月火災數據報公安部消防局。全年的火災數據(含補報)在次年的一月十二日以前上報。軍隊、礦井地下部分的主管部門,于當年七月和次年一月,向公安部消防局報半年和全年的火災數據。后九條編輯

第十一條

發(fā)生特大火災,省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局消防局和鐵道、交通、民航公安局須在二十四小時內向公安部消防局報告火災基本情況,并及時續(xù)報、補報,火災發(fā)生后一個月內上報特大火災專題報告。軍隊、礦井地下部分發(fā)生特大火災,其主管部門應當及時將有關情況報公安部消防局。發(fā)生重大火災,市(地)公安消防部門要及時上報省、自治區(qū)、直轄市公安消防部門。

第十二條

企業(yè)和個體經濟組織發(fā)生火災傷亡事故的,要按照《國務院關于特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及勞動部、國家統計局《企業(yè)職工傷亡事故統計報表制度》等規(guī)定執(zhí)行,將傷亡事故情況在上報公安消防部門的同時,上報勞動部門。

第十三條

各級公安消防監(jiān)督機構應當根據火災統計工作的實際需要配備專職或兼職統計人員,建立健全火災統計管理制度,加強統計計算和數據傳輸技術的現代化建設,保障統計資料的準確性和及時性。

第十四條

火災統計資料應當建立檔案。

第十五條

火災統計資料由公安、統計部門負責向有關部門通報或公布。全國和各地的火災統計資料在尚未公布前,任何單位和個人不得擅自向外界提供和公布。

第十六條

負責火災統計監(jiān)督的公安消防部門,應當依法履行下列火災統計監(jiān)督、管理職責:

(一)監(jiān)督有關單位和個人如實提供火災統計資料;

(二)調查、收集和核實有關火災統計資料,檢查各種原始記錄和臺帳,監(jiān)督改正不實的火災統計資料;

(三)如實向上級公安消防部門報告火災統計調查和分析的資料;

(四)檢查、監(jiān)督火災統計法規(guī)和火災統計工作制度的執(zhí)行情況,提出改進工作的意見和建議;

(五)控告和檢舉火災統計工作的弄虛作假行為。

第十七條

火災發(fā)生后隱瞞不報,故意拖延報告期限,故意偽造、篡改統計帳目,干擾阻礙火災統計調查,或者無正當理由拒絕提供有關情況和資料的,公安、統計部門依照《統計法》的有關規(guī)定追究法律責任。

第十八條

本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行。

第十九條

本規(guī)定由公安部負責解釋和修改。過去有關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。


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